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貿(mào)易保護(hù)向中國高端產(chǎn)品延伸
中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，9月16日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡(又稱無線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器)進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。而就在今年6月30日，歐盟已經(jīng)對(duì)該產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施“雙案”并發(fā)調(diào)查。
“該案是歐盟首次對(duì)中國出口的同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施三種調(diào)查，涉及中國企業(yè)的出口額約41億美元。這是迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。”中國商務(wù)部16日回應(yīng)稱。
“同一產(chǎn)品，三案齊發(fā)，這凸顯了歐盟后危機(jī)時(shí)代的貿(mào)易保護(hù)主義，是典型的貿(mào)易騷擾，是濫用規(guī)則的極度表現(xiàn)。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)16日表示。
據(jù)了解，歐委會(huì)發(fā)起的三項(xiàng)調(diào)查都是在比利時(shí)調(diào)制解調(diào)器生產(chǎn)商OPTION提出申訴后做出的。據(jù)悉，OPTION是歐盟3G調(diào)制解調(diào)器的惟一生產(chǎn)商。OPTION在新的申訴中稱，中國的主要調(diào)制解調(diào)器生產(chǎn)商———中興和華為控制著3G數(shù)據(jù)卡和USB調(diào)制解調(diào)器市場90%的份額，并獲有補(bǔ)貼。OPTION發(fā)言人簡·波特特別指出，華為獲得的授信額度超出正常水平，使該公司具備了不公平的優(yōu)勢。
“而OPTION近年的公開年度報(bào)告明確申明，他們的數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品已經(jīng)全部外包給中國生產(chǎn)。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)表示，“實(shí)際上，歐盟當(dāng)前連一個(gè)真正意義上的數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)商都沒有。”
在當(dāng)前的調(diào)查中，OPTION公司和歐盟對(duì)于外包生產(chǎn)的問題，卻始終保持沉默。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)表示，關(guān)于OPTION公司是否具有歐盟生產(chǎn)商資格以及是否具有反傾銷案的申訴資格問題，機(jī)電商會(huì)以及中國數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)企業(yè)將在隨后的調(diào)查中向歐方提出強(qiáng)烈質(zhì)疑和抗辯。
姚堅(jiān)也指出，中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取措施的權(quán)利。他說，數(shù)據(jù)卡屬不斷更新?lián)Q代的高科技產(chǎn)品，中國產(chǎn)品促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步并創(chuàng)造了新的市場，也給歐盟消費(fèi)者帶來了實(shí)際利益。但是，歐盟僅為保護(hù)某一成員國中一家企業(yè)的利益，而濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。這種做法不僅會(huì)擾亂正常的貿(mào)易秩序，損害歐盟各成員國廣大消費(fèi)者的利益，而且與中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和日益加深的經(jīng)貿(mào)友好合作現(xiàn)實(shí)背道而馳。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)分析指出，歐盟的動(dòng)機(jī)有三層含義。一是通過逆周期的貿(mào)易政策，違反公平貿(mào)易的準(zhǔn)則，來保護(hù)區(qū)域內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是采用更高強(qiáng)度的貿(mào)易保護(hù)主義政策來試探中國的反應(yīng)。三是由于數(shù)據(jù)卡本身屬于高科技產(chǎn)品，而中國最近幾年在信息產(chǎn)品上的成本競爭力得到了較大程度的提升，歐盟的這一舉動(dòng)實(shí)則是希望能夠打壓中國這類產(chǎn)品在國際上的競爭力。
“貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)不再像以往那樣僅僅圍繞服裝紡織、玩具等低端產(chǎn)品了，而是開始向高端產(chǎn)品延伸了”。王晉斌說。
的確如此，就在前不久，對(duì)中國貿(mào)易政策批評(píng)最多的美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)(U.S.SteelworkersUnion)發(fā)表了一份聲明，稱將要求美國政府就中國在綠色科技領(lǐng)域的扶持政策展開調(diào)查。據(jù)報(bào)道，該工會(huì)在聲明中表示，“中國已利用大量補(bǔ)貼、性能規(guī)定、優(yōu)惠措施及其它貿(mào)易違規(guī)活動(dòng)來推動(dòng)他們對(duì)該行業(yè)的壟斷。”這些舉措對(duì)美國的可再生和替代能源領(lǐng)域構(gòu)成了威脅。
針對(duì)美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)的質(zhì)疑，16日科技部副部長張來武在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上做出回應(yīng)稱“我國自從加入到WTO以后，所有的政策制定都要符合WTO國際通行原則，補(bǔ)貼綠色企業(yè)的政策也不例外。”
商務(wù)部副部長高虎城在16日舉行的第三屆中國(太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)高峰論壇上表示，未來幾年我們會(huì)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也可能成為我國外貿(mào)的新增長點(diǎn)。同時(shí)他表示，“低碳和綠色技術(shù)無國界。我們要堅(jiān)持開放的理念，反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，特別是借綠色低碳之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的行為。”
王晉斌表示，中國一般制造業(yè)的競爭優(yōu)勢是明顯的。最近幾年中國的結(jié)構(gòu)性改革和鼓勵(lì)技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新也取得了實(shí)效。在這樣的背景下，中國會(huì)在一些高新技術(shù)行業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的產(chǎn)品在國際市場上展開競爭，一旦中國具備或潛在具備大批量生產(chǎn)的能力，出于對(duì)中國產(chǎn)品成本優(yōu)勢的擔(dān)憂，國外就會(huì)對(duì)中國的類似產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)主義，這種趨勢一直會(huì)存在。
至于中國企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，王晉斌說，一是學(xué)習(xí)他們?cè)趪H貿(mào)易談判中的技巧和知識(shí)；二是依據(jù)“有理、有利、有節(jié)”的原則來針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，不要一味退讓。
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